江西九江市渔业局长座谈会上的讲话摘要
同志们：
今天的半年度工作座谈会主要是总结上半年渔业渔政工作，传达省、市农业局座谈会有关渔业渔政工作的要求，动员全市渔业渔政部门，振奋精神，认清形势，增添举措，为全面完成全年的渔业渔政工作任务而努力。上午十八个单位做了发言，总结了上半年工作，并表了态，汤学林、杨远辉两位副局长就自己分管的工作提出了意见，我完全赞同。下面要讲三个方面的问题：
一．上半年工作的主要成绩和亮点
（一）渔业生产完成情况
1、上半年全市渔业总产量18.03万吨（其中养殖产量16.83万吨，捕捞产量1.2万吨），同比增长6.37%（比全省超3个百分点）。
2、落实养殖面积123.55万亩，其中新开发水面1.12万亩。
3、特种水产品养殖面积64.66万亩，其中河蟹养殖面积23.5万亩，小龙虾养殖面积14.9万亩，鳜鱼养殖面积16.3万亩，黄鳝养殖面积4.5万亩，泥鳅养殖面积3.6万亩，珍珠养殖面积5.5万亩。特种水产品总产量5.78万吨，同比增长6.62%。
4、投放鱼种7.5万吨，同比增长10.3%。
5、鱼苗繁育51.18亿尾，增长40%。
6、组织上报了16个水产养殖无公害基地的18个无公害产品。
（二）主要工作成绩
1、产业培植亮点纷呈
A、翘嘴鲌：①落实翘嘴鲌养殖面积近20万亩，主养面积2万亩；②各推广县均选择3-7个示范点培育冬片鱼种，夏花放养近2000万尾；③都昌和德安县翘嘴鮊繁育能力都达到了5亿尾以上，今年共繁育出翘嘴鮊水花4000万尾；④市里技术干部展开了“一对一”帮扶示范户活动。
B、彭泽鲫：全市养殖面积60多万亩，主养面积5万多亩（彭泽县2.2万亩），拥有国家级和省级繁育场，年繁育能力10亿尾以上。市水科所正在进行保种选种工作，目前选了五个不同地方的彭泽鲫进行家系选育，工作很有意义。
C、鳜鱼：鳜鱼全市养殖面积16.3万亩，重点分布在湖口、瑞昌、都昌、永修等县，每个县的养殖均在2万亩以上，都有示范精养基地。
D、河蟹：养殖面积全市达23.5万亩，各县都拥有不同类型的养殖模式。
特别突出的永修青墅规模达3000亩以上，位于全省第一；九江县、瑞昌市的赤湖网箱养殖河蟹100多处，去年出口200多万美元（吉祥特种水产）；其他小龙虾、黄鳝、泥鳅、水蛭、珍珠等养殖全市星罗棋布，分布广泛。
2、项目建设如火如荼
A、现代渔业项目：2014年的现代渔业项目，全市完成了任务的93.4%，基本做到“招标投标程序能到位，工程质量基本保证，建设面积缩水严重，资金管理松紧不一”，省渔业局对该项工作的评价既有表扬又有批评。今年市里开展二次项目督查，督查排名完成好的一类县：瑞昌市、湖口县、永修县；二类县：九江县、彭泽县、修水县；三类县：星子县，项目建设总体实施较好。2015年的现代渔业项目，省渔业局已批复资金规模，各县上报了实施方案，有待于省厅批准。
B、渔政执法船艇建设：2014年度的渔政快艇，湖口县水产局、德安县农业局已动工，庐山区的批复文件已下、资金到位，九江县准备就绪，但都昌县还没有落实资金，瑞昌市的50吨执法船还没有动工。2012年度的50吨执法船项目，武宁县、永修县已动工，彭泽县已经签订了建设合同，共青城市、湖口的快艇项目已经落实，而星子县的50吨执法船和快艇项目均没有落实配套资金，项目未启动。
3、渔业服务有声有色
A、健康养殖示范正在创建：全市共组织8个水产养殖场（合作社、基地）申报农业部第十批健康养殖示范场。
B、科技下乡培训深入基层：认真开展送科技下乡活动，开展水产技术培训班20期，培训1000多人次，编印发放各种技术资料10000多份。及时进行渔业病害测报，全市设立24个测报点，对养鱼现场进行渔业病害测报。
C、渔船检验发证比较顺利：全市计划发证6732艘，已市核6185艘，占91.9%，已喷刷船只6166艘，占91.6%，已录入信息6164艘，占91.6%，已发证2616艘，占38.9%。发证率不高的地区主要是都昌县、星子县和庐山区。
D、做好水产品价格调查，发布价格信息：扎实做好全市每月水产品市场行情及塘边起水价格定点定时调查，及时报送和发布水产品价格信息。
E、品牌申报有成效：全市共组织了16个水产基地的18个无公害产品上报。
4、信息宣传及时有效
全市在九江渔业网、九江农业信息网上报送的政务信息共589条，其中完成较好的有：瑞昌市191条，湖口县74条，都昌县65条，瑞昌市50条。
完成中央级媒体报道3篇、省级报道10篇（其中市级报道4篇，永修渔政2篇，永修渔业1篇，瑞昌市2篇，共青城市1篇）。九江日报报道共17条，其中市级7条，九江县4条，德安县、武宁县、瑞昌市、星子县、都昌渔政及浔阳区各1条，较好地宣传了九江渔业渔政工作情况。
5、春季禁渔成效显著
春季禁渔是渔政工作的重头戏，共有五个鲜明特点。
A、宣传效果好：在九江共举行了2次春禁的启动仪式和1次发放捕捞证暨开湖捕捞仪式。3月20日在湖口西门渡口举行了鄱阳湖春禁启动仪式。4月1日的长江春禁启动仪式，长江办韩旭副主任、省农业厅胡汉民厅长、张副巡、九江市政府赵伟副市长参加并讲话，沿江的渔政部门也参加了仪式。两次启动仪式同时在九江举行实属首次。6月20日，省农业厅又在永修县举行了颁发新版捕捞证暨鄱阳湖开湖捕捞仪式，张副巡及相关领导参加。同时，还进行了增值放流鱼种活动，两次共投放冬片鱼种262万尾，中央、省、市级主流媒体都做了相关报道，宣传效果较佳。
B、联合执法有实效：与市、县级综治办、水上公安、长航公安、派出所等一起举行了联合执法行动5次，发放了“禁渔通告、工作方案、告渔民书”等，“联合执法、严厉打击、水路查巡”是春禁的亮点工作。
C、渔政部门全力以赴巡查：各县局的领导尤其是第一负责人，亲自上阵是关键。
D、收缴螺蛳等渔获物全部放回鄱阳湖，代替了过去的单纯处罚，全市共收缴螺蛳近3000吨。（都昌2440吨，永修近200吨），渔获物数量也创近几年之最。
E、全市共查处涉渔案件165起，移交公安处理10起，刑拘32人，今年是查处案件最多、刑拘人数最多的一年，省农业厅以及省渔政局领导高度赞扬了九江以及沿湖各县的春禁工作。
存在的问题：
1、产业规模不大，集约化程度不高。
2、渔政管理不安全因素存在，越界捕捞、纠纷水域捕捞多。
3、执法条件不完备，执法人员素质不高。
4、项目建设与“严格要求”的差距大。
二、省、市两级农业局长座谈会对渔业工作的要求
7月12日-13日，全省农业局长座谈会在武宁召开，厅领导及渔业渔政局分别谈了下半年工作打算。下半年渔业工作重点包括现代渔业项目设施建设，推进特种水产发展、培育水产产业集群，抓好“鄱阳湖”品牌培育和创建；渔政工作重点主要包括维护渔区渔业安全稳定，把握湖区渔业安全维稳，促进渔业资源和生态环境恢复，提高渔政管理水平以及信息化建设。
7月20日的全市农业局长座谈会上，市农业局胡卫东局长提出了六个方面的要求，其中有四个方面涉及渔业工作：一是在产业发展上要奋起赶超，争得九江应有地位；二是在推动产业升级上要唱响鄱阳湖品牌；三是在落实资源养护上要加大渔业资源的养护力度；四是在创优安全管控上要强化渔政管理。
三、下半年工作重点
（一）咬定目标
要全面完成总产量45万吨的目标，2020年赶超上饶，实现恢复性进位；渔业产业要有特色、有规模、有品牌。
（二）思想进位
要认识到渔业属于重要产业，意识到自己的位置重要。首先要认识到渔业存在的困难：目前存在着①水产（渔业）领导不重视，搞或不搞无所谓；②渔业亮点工作难做、不容易做；③国家投入少，资金困难，“怕难”意识严重。其次要看到发展渔业的希望：渔业（水产）好在哪里？①工作压力不很大；②国家越来越重视、项目越来越多；③维护渔业资源、增殖放流就是维护生态，有意义。“四大家鱼长江原种场”，做善事做好事。如果缺少水产品，社会能行吗？
一个人实现人生的价值不论在哪个位置上都可以，关键是自己有没有这种人生价值观，每个人在思想上要有“想干事、想干成事、想干有恩于他人的事”的意识。
（三）把握重点
1、突出产业发展。通过政府规划、能人带动、加工促动、规模经营的方式。
A、政府规划：有一定的品种基础、给予一定的扶持政策、有一个目标（规模）时间。
B、能人带动：招商引资引能人，百姓当中选能人，政策支持促能人。
C、加工促动：采取“龙头企业+合作社+基地”的模式。
D、规模经营：建立200亩以上、产值在千万以上的基地。
2、规范品牌建设
全省已下达了“鄱阳湖注册商标授权使用管理办法”，今年共补助20户经销店以及重点单位。九江有产品，有经营户，有监管办法。按“五个一“的要求做好品牌建设，要成立一个合作社、有一个好章程、创建一个标准、规范一套程序、组建一个监管队伍。在具体工作上做到五个统一即统一规格、统一门店、统一包装、统一策划、统一商标。
3、加快项目建设
A、现代渔业项目：总的要求是“按程序招投标，重质量建设”，做到“标准一致、沟渠配套、质量保证、按时完成”，坚持“宁愿不建、不能盲建；宁愿少建、不能乱建”的原则，绝不能项目不建来从项目中获利。
B、执法船、快艇项目：要争取配套资金、按图纸施工、强化项目监管。
4、强化水产品质量安全
A、组织已申报农业部第十批健康养殖示范场的8个水产养殖场（合作社、基地）积极创建。
B、每个县确定5-10个水产标准化基地，做好记录。
C、开展好定期检测、抽检。
D、积极申报好水产品无公害品牌，每县1个。
5、渔政管理
7月20日央视报道了“鄱阳湖遭毁灭式捕捞，渔业资源难恢复”以及前期九江日报长江周刊的“狂捞4000kg鱼苗？！断子绝孙式捕捞屡屡上演，如此下去——鄱阳湖或将死水一潭”报道，说明现在渔政形势严峻，捕捞队伍组织化，捕捞方法机械化，捕捞强度侵袭式，捕捞收获细小化等问题日益突出。下步做到：
A、捕捞证要填准填清：捕捞证要发放到位、捕捞场所要填准填清；
B、宣传工作做事做细：积极宣传《渔业法》等法律知识、规范渔具渔法的内容、有关保护区的内容等；
C、巡查监管到边到角
D、联合执法从严从快：部门联合、上下联动，以教育为主，从严处罚。
（四）处理好四个关系
1、处理好业务工作和中心工作的关系。
业务工作决定了本单位及个人在省、市的地位、形象，而中心工作决定你在县级领导中的印象，都要认真干好、完成好。业务工作选准有代表性的突出抓，抓出成效特色，成为亮点，而中心工作要完成任务，不可偏废。
2、处理好上级和下级的关系。
大多数人会处理好与上级的关系，不会处理好与下级的关系，对上级要忠心、勤奋（勤思考、勤汇报）、实干；对下级要公正、诚信、感情。
3、处理好表扬与批评的关系。
首先要思考受表扬与批评的原因在哪？在做事之前是怎么想的，要善于总结；其次不要把表扬与批评看得过于重，太看重表扬会让人骄傲自满，太看重批评会使人灰心丧气、精神不振；第三对批评要正确对待，把批评转为工作动力。
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